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趙國宏:第三季度能源投訴問題主要集中在分布式光伏並網、結算、補貼等方麵

點擊次數:  更新時間:2019-10-29 14:01:25  【打印此頁】  【關閉

國家能源局

10月29日,國家能源局在京舉行新聞發布會,發布2019年三季度能源經濟形勢、可再生能源並網運行情況以及12398投訴舉報受理情況等,並回答記者提問。

趙國宏:第三季度辦結投訴舉報1891件 其餘正按照規定時限辦理

一、第三季度12398熱線基本情況。從收到的有效信息情況來看:第三季度,12398熱線共收到有效信息30263件,同比減少3.91%。其中投訴舉報2517件,同比增長51.62%;谘詢25224件,表揚、求助、建議等其他方麵2522件。有效信息中,通過12398電話反映的29473件,通過電子郵件反映的255件,通過其他途徑反映的535件。

從分類情況來看:2019年第三季度收到的有效信息中,電力行業排在首位,有效信息數量為24482件,占全部有效信息的83.06%,其中受理的投訴舉報數量為2339件,占全部投訴舉報數量的92.93%。群眾反映的問題主要集中在供電服務、電力安全、成本價格和收費等方麵。

新能源和可再生能源行業排在第二位,有效信息數量為2674件,占全部有效信息的9.07%,其中受理的投訴舉報數量為98件,占全部投訴舉報數量的3.89%。群眾反映的問題主要集中在分布式光伏發電項目並網、上網電費結算、發電量補貼轉付等方麵。石油天然氣行業排在第三位,有效信息數量為1102件,占全部有效信息的3.74%;有效信息主要集中於谘詢天然氣報裝收費、居民用氣設施故障等問題。其他有效信息合計1840件,其中涉及煤炭行業的主要以谘詢項目申請和煤礦產量信息等為主。

二、第三季度投訴舉報熱點問題。第三季度的投訴舉報熱點,主要集中在以下幾個方麵:

一是頻繁停電問題較為突出。部分地區受高溫天氣影響,在迎峰度夏期間,隨著用電負荷激增,出現供電能力不足、設備故障頻發等,導致頻繁停電問題較為突出。

二是低電壓問題反映較多。部分地區配電網改造滯後,低電壓問題較為突出。特別是在高溫期間由於用電負荷急劇增加,一些地區低電壓問題更為頻繁和嚴重。

三是設備日常運維不到位。部分地區供電企業對台區設備、線路維護不及時,對設備運行情況掌握不到位,在日常維護工作中未能及時發現潛在問題,搶修過程中故障診斷能力不足,導致搶修時間較長或僅做簡單處理,造成後續設備故障問題重複出現等。此外新能源和可再生能源行業方麵,三季度主要反映了分布式光伏發電項目並網驗收不及時,上網電費結算不到位等問題。

三、第三季度投訴舉報處理情況。2019年三季度共收到投訴舉報2517件,國家能源局及其派出機構對屬於監管職責範圍的2165件進行了受理,占投訴舉報量的86%,其他不屬於能源監管職責範圍的已按照有關規定進行了及時轉辦。

第三季度辦結投訴舉報1891件,其餘正在按照規定的時限辦理中。針對群眾反映的投訴舉報事項,國家能源局及派出機構依據國家有關法律法規及文件規定,針對不同地區出現問題的不同特點,采取不同的處理方法,快速妥善處理群眾訴求,有效緩解化解了各類社會用能矛盾。目前12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監管進入到檢查督導階段,國家能源局派出了15個檢查督導組,對全國範圍內相關能源企業的落實整改情況進行現場檢查和綜合評判,對投訴舉報中的重點問題、重點情況進行現場督導,力爭從源頭上化解人民群眾反映強烈、矛盾突出的各類共性問題。

此外,剛剛過去的國慶節,恰逢建國70周年,國家能源局高度重視12398熱線投訴舉報處理工作,為12398熱線中心增設臨時坐席,安排專人24小時值班,強化現場督查,製定重大、緊急事項報告製度和應急處置方案。各派出機構嚴格落實各項規定,認真處置各類投訴舉報事項。國慶期間,12398熱線及時解答了1355件群眾谘詢事項,對118件投訴舉報進行了受理。國慶期間,沒有出現一起因處理不及時或者溝通不當引起的進一步投訴,沒有發生一起因處理不當導致的上訪事件,為建國70周年的良好氛圍貢獻了一份力量。

下麵我對國家能源局開展的專項整治情況進行發布。

為深入貫徹落實《中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組 中共中央紀委機關 國家監察委員會關於印發在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案的通知》要求,切實整治發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,國家能源局從2019年8月開始,開展了專項整治漠視侵害群眾利益問題工作(以下簡稱專項整治),並取得了一係列階段性成果。下麵,我從兩個方麵對國家能源局開展的專項整治工作情況做一簡要介紹。

一、專項整治工作的開展情況。

一是注重統籌謀劃,深入做好動員部署工作。國家能源局黨組高度重視專項整治工作,及時召開黨組會,進行研究部署,結合實際情況,研究製定了專項整治方案,將中央紀委國家監委要求的電、氣等“農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題”進行了細化,明確了此次專項整治的內容為:農村電網基礎設施和清潔取暖氣源保障等2個領域和供電服務、運行維護、供電質量、農村天然氣氣源保障、天然氣基礎設施互聯互通重點工程推進情況等7項整治內容。為避免多頭布置、重複檢查,我們把和專項整治工作密切相關的農村電網升級改造大排查、“獲得電力”優質服務情況和12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監管等工作,與專項整治統籌結合、一體推進,力求為基層減負的同時從深層次解決涉及農村用電、用氣的各類問題。

二是強化深層推動,促進專項整治工作向縱深發展。專項整治工作自全麵鋪開後,為及時了解掌握專項整治進展情況,確保各地區各單位落到實處、取得實效,國家能源局於10月12日組織各省能源主管部門、各派出機構和相關能源央企,召開了專項整治工作推進會,總結了專項整治工作取得的進展,指出了存在的各項問題,並對下一階段的目標任務和工作要求進行了部署,有力推進了專項整治的深入發展。國家能源局堅持開門整治,通過12398能源監管熱線、國家能源局紀檢郵箱等途徑,擴大群眾參與,收集掌握各地區工作開展情況。加強對各省能源主管部門、相關能源企業的指導協調,對他們工作中遇到的疑問及時進行解答,對發現的深層次問題,及時向相關部門進行反映。

三是加強檢查督導,全麵檢視各地區專項整治開展情況。為督促工作進展,檢驗整治成效,國家能源局在10月18日召開了專項整治工作檢查督導動員會,對全麵開展檢查督導工作進行了部署。為做好此項工作,國家能源局舉全係統之力組成了15個檢查督導組,於10月中下旬分赴全國31個省(區、市)進行全覆蓋檢查督導,目前工作正在進行之中。這次檢查督導,將全麵檢驗各地區專項整治工作開展情況和工作成效,對工作進展緩慢、效果不佳的地區和單位進行重點督導。此次檢查督導,覆蓋範圍之廣、參與人數之多,是國家能源局重組以來的第一次,將有力促進國家能源局牽頭的專項整治工作取得實實在在的成效。為深入做好檢查督導工作,我們針對專項整治內容製定了檢查評判工作標準,把專項整治的內容細化為48個評判項目,每個項目明確了具體的評判對象、評判方法和評判依據,對難點問題給出了專家意見,確保了專項整治工作的標準化和科學化。同時,為了各檢查督導組高效開展工作,國家能源局匯總了通過12398熱線、紀檢郵箱等收集的涉及31個省份的1153個問題線索,交各檢查督導組有針對性地檢查核實和開展相關工作。

二、專項整治工作取得的階段性成效。

一是集中處理了大量群眾反映的事項。6月份至9月底,國家能源局接收了屬於專項整治範圍的供電服務問題390個,其中已解決308個;接收運行維護方麵的問題89個,已解決68個;接收供電質量方麵的問題674個,已解決571個,解決了一大批人民群眾反映強烈的農村用電、用氣基礎設施維護與服務中的問題。

二是現場監管和解決大量疑難問題。前期,國家能源局赴部分省份,對群眾反映突出的問題進行了專項監管,現場解決了多起多年未解決的農村電壓低和頻繁停電等問題。電力企業也加大對頻繁停電等問題的整改工作力度。如,河南省深入開展了解決“頻繁停電”問題專項行動,開展線路巡視32113條次,開展各類帶電檢測15.9萬次,治理線路通道隱患1.09萬處。截至9月底,河南省配電線路故障率同比降低了45.43%,供電可靠性持續提升。同時,國家能源局對發現的部分能源企業存在的嚴重問題,均及時提出了整改意見,責令相關能源企業限期予以改正。

三是指導電力企業做好安全防護工作。專項整治期間,我們督促指導電力企業先後11次成功應對因自然災害影響電力安全累計造成的1100餘萬戶供電用戶停電問題,組織電力行業相關單位共計出動搶修人員15.13萬人次,搶修車輛4.95萬輛次,為人民群眾解決了實際困難。

當前,專項整治工作取得了階段性成效,但後期時間緊、任務重。我們將嚴格按照中央主題教育領導小組和中央紀委國家監委的部署要求,繼續深入組織、嚴格督導各地區各單位紮實開展專項整治工作,確保專項整治工作取得實效。同時,我們將充分運用專項整治成果,對於專項整治中好的經驗做法,做好總結推廣;對於發現的共性問題、典型案例,將對地方能源主管部門、相關能源企業總部進行約談;對於發現的涉及基礎設施資金投入、規劃政策等深層次問題,將進行深入研究,製定完善政策,建立問題解決長效機製,不斷鞏固深化專項整治成果。謝謝大家。


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